二孩政策 解不了人口危机

二孩政策 解不了人口危机

为挽救出生率快速下降所可能引发的人口危机,大陆终于在2016年实施全面二孩政策(即允许一对夫妻可生育两个孩子),当年度出生人口果真明显弹升,全国总出生人口达到1,786万人,比2015年增加131万。

然而,这项政策的「催生」效果却远不如预期。根据大陆国家统计局最新公布的数据,2017中国大陆全年出生人口为1,723万人,比前一年减少了63万人。这跟大陆国家卫生和计划生育委员会原本预估,2017年出生人口总量将达到2,109.9万人相比,存在不小落差。

值得注意的是,2017年大陆「二孩」数量进一步上升至883万人,比2016年增加162万人。二孩占全部出生人口比重达51.2%,比2016年提高11个百分点。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所人口统计室主任王广州指出,2017年出生人口比2016年还要少,主因一孩出生量下降幅度很大。如非全面两孩政策,出生规模下降幅度还会更大。

中信证券研究部固定收益首席分析师明明更警告,在目前因政策激励产生的二胎需求在几年内释放完毕后,中国人口增速可能会迎来「断崖式」下跌。

联合国早前发布的《世界人口展望》报告也呼应大陆当前人口变化趋势。报告预估,中国人口在2030年上升至14.4亿人后,2050年就会跌至13.6亿人,并于本世纪末减至约10.2亿人。这也让中国人口是否将出现「塌陷式」或「雪崩式」下滑,成为不少人关切的话题。

对此,隶属国家卫生和计划生育委员会的中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时接受《南方都市报》访问表示,从人类社会发展规律来看,一个国家现代化和工业化发展到一定程度,生育文化和生育意愿会发生改变,生育水平下降,乃至人口出现负增长并不奇怪。2030年前后,中国人口开始负增长是人口发展规律使然,也是社会进步的客观规律,既不是「黑天鹅事件」,也不是「灰犀牛事件」。他认为,尽管中国存在人口稳定发展的压力很大,但通过取消生育限制,构建鼓励生育的制度体系和社会环境,生育水平提升并非不可能。